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【中國電子報】高端裝備制造業(yè)即將迎突破式發(fā)展

發(fā)布時間：2015-06-04
導(dǎo)讀： 《中國制造2025》以全球視野和戰(zhàn)略思維提出了振興我國制造業(yè)、打造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢的根本方向和重大戰(zhàn)略措施。
      OFweek工控網(wǎng)訊：當(dāng)前，中國正處于工業(yè)化進(jìn)程中，制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和基礎(chǔ)。制造業(yè)的優(yōu)化升級是加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。   《中國制造2025》規(guī)劃強調(diào)指出，要大力推進(jìn)重點領(lǐng)域突破發(fā)展，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，聚焦新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等10大領(lǐng)域，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競爭力?！吨袊圃?025》以全球視野和戰(zhàn)略思維提出了振興我國制造業(yè)、打造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢的根本方向和重大戰(zhàn)略措施。
      《中國制造2025》提出十大重點發(fā)展領(lǐng)域
       改革開放以來，我國制造業(yè)取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系。中國汽車產(chǎn)量世界第一，鋼鐵產(chǎn)量是美國、日本、俄羅斯和印度4個國家的總和，家電產(chǎn)品也是世界第一。2010年，中國制造業(yè)產(chǎn)出占全球比重為19.8%，首次超過美國，將美國這個保持了100多年的“全球最大制造業(yè)國家”甩在后面。全球近80%的空調(diào)、70%的手機以及鞋帽、服裝都是“中國制造”。
       但是我們要清醒地看到，我國是制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國。與世界先進(jìn)水平相比，我國高端裝備制造業(yè)仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部位受制于人；基礎(chǔ)配套能力發(fā)展滯后，裝備主機面臨“空殼化”；產(chǎn)品可靠性低，產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位，缺乏自主品牌；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場滿足率低；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后；成本優(yōu)勢逐漸喪失。加之國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行，貿(mào)易摩擦增加因素的影響，中國制造業(yè)面臨著嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)。
       十大重點領(lǐng)域的核心是要在高端裝備方面取得突破發(fā)展。高端裝備制造業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎?！吨袊圃?025》提出的大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是提升我國制造業(yè)核心競爭力的必然要求，是搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變具有重要的戰(zhàn)略意義。
       當(dāng)前，從國際看，國際金融危機之后全球興起了新一輪的產(chǎn)業(yè)革命。這場革命將重新塑造全球產(chǎn)業(yè)競爭的新格局。美歐等工業(yè)發(fā)達(dá)國家重新重視實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略，促進(jìn)高端制造回流。美國人提出了“第三次工業(yè)革命”、振興制造業(yè)；德國人啟動“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)高端制造領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，謀求新的競爭優(yōu)勢。信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等對中國制造產(chǎn)生了前所未有的沖擊，不僅對我國高端裝備未來發(fā)展構(gòu)成激烈競爭，還將對已經(jīng)形成優(yōu)勢的產(chǎn)品造成市場空間擠壓。與此同時，中低收入國家依靠資源、勞動力優(yōu)勢，以更低成本承接勞動密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，對我國形成“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
       從國內(nèi)看，國民經(jīng)濟(jì)重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國家重點工程建設(shè)等，對裝備制造業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化提出了新的更高要求，并提供了巨大的市場需求空間。未來10年，我國高端裝備制造業(yè)既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也迎來發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須科學(xué)判斷和把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，抓住全球經(jīng)濟(jì)分工調(diào)整的重大歷史機遇，加大高端裝備制造業(yè)的培育力度，加快推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。
       大力推進(jìn)重點領(lǐng)域突破發(fā)展的若干建議
       加大金融財政政策支持力度。堅持市場推動和政策引導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，調(diào)動企業(yè)主體的積極性，推動產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)培育初期，要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)，加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。實施高端裝備及基礎(chǔ)件財稅支持政策。落實有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。建立支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機制。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種，支持高端裝備企業(yè)融資、規(guī)模化發(fā)展。鼓勵支持符合條件的高端裝備制造企業(yè)上市。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資向高端裝備制造傾斜。鼓勵金融租賃公司開展高端裝備的融資租賃業(yè)務(wù)。
       堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子。依靠科技進(jìn)步，加大自主創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，突出質(zhì)量品牌建設(shè)。堅持發(fā)展高端制造業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，立足裝備制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。同時，積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向高端躍升。推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，這項工作非常重要。目前，由于體制機制的障礙，科技成果轉(zhuǎn)化率很低，發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不到10%，這個問題要引起我們的高度重視。要完善科技成果轉(zhuǎn)化運行機制，研究制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的政策措施，建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺，建立以技術(shù)交易市場為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。
       推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。以信息技術(shù)應(yīng)用提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)鏈整合提升。一是深化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息技術(shù)應(yīng)用。推動計算機輔助設(shè)計、協(xié)同研發(fā)等新型工業(yè)研發(fā)模式的深化應(yīng)用。推動柔性生產(chǎn)、精密制造等先進(jìn)技術(shù)融入生產(chǎn)過程。二是深入推進(jìn)裝備制造企業(yè)信息化。鼓勵大型裝備企業(yè)實施先進(jìn)信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)集團(tuán)管控、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造。三是大力發(fā)展信息化裝備，攻克一批裝備自動化控制系統(tǒng)，提高產(chǎn)品智能化水平和附加值。四是提升裝備產(chǎn)業(yè)基地信息化水平。
       加快裝備制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展支撐裝備制造業(yè)升級且與產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵裝備制造企業(yè)向價值鏈兩端延伸，促進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)+服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展總集成、總承包服務(wù)。大力發(fā)展融資租賃等金融服務(wù)，積極發(fā)展專業(yè)化維修服務(wù)，推進(jìn)裝備產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計。
       加強人才隊伍建設(shè)。大力實施人才強業(yè)戰(zhàn)略。以建設(shè)創(chuàng)新型科技人才、急需緊缺專業(yè)人才和高技能人才隊伍為先導(dǎo)，統(tǒng)籌裝備制造經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。完善人才評價體系，健全激勵與分配機制，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。
       提升對外合作水平。充分利用各種渠道和平臺，積極探索國際合作新模式，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。采取“引進(jìn)來”和“走出去”等方式，支持國外企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)開展高端裝備聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。支持國內(nèi)企業(yè)并購或參股國外高端裝備制造企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)。支持國內(nèi)企業(yè)培育國際化品牌，開展國際化經(jīng)營，多層次參與國際合作。